成人教育是一种涵盖民众教育、工农教育、继续教育、回归教育、社会教育、业余教育、非正规教育等的终身教育类型。1976年联合国教科文组织第19届教育大会提出:“成人教育指整个有组织的教育过程，不论其内容、水平、方法如何，是正规的或是非正规的，不论是连续的或是取代学校和大学进行的初等教育以及在企业的学徒训练。通过这个教育过程，在人的全面发展和参与社会经济、文化的均衡而独立发展两个方面，使他们的态度和行为得到改变。”我国将成人教育定义为：“成人教育是我国教育的重要组成部分。主要是对已经走上各种生产和工作岗位的从业人员进行的教育。能够直接有效地提高劳动者和工作人员的素质，从而可以直接提高经济效益和工作效率。同时，对于培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，形成好学上进的社会风气,对于发扬民主、健全法制，促进安定团结，也有直接的作用。”
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